Органы исполнительной власти и их подразделения областная администрация может

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 110-86-37
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 366

Версия для печати. Список изменяющих документов. Федеральных законов. Федеральным законом от Система законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Статья 23 в ред. Закона Владимирской области от

Принят Кировской областной Думой 26 июля года. Настоящий Закон определяет на основе Конституции Российской Федерации , федерального Закона "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" , иных федеральных законов, Устава и законов Кировской области правовой статус, структуру, порядок формирования и полномочия Правительства Кировской области далее - Правительство области , а также основы правового положения иных органов исполнительной власти области. Глава 1. Статья 1.

Органы исполнительной власти и их подразделения областная администрация может

Административное право Бахрах Демьян Николаевич. Административное право России. Учебник для вузов. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации В соответствии со ст. Субъекты Федерации обязаны учитывать республиканскую форму правления ст.

И , разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации п. К общим принципам организации исполнительных органов государственной власти могут быть отнесены обязательное вхождение главы территории главы республики, области, края в систему исполнительной власти; обязательное наличие органа общей компетенции субъекта Федерации; подотчетность органов исполнительной власти законодательному и представительному органу по вопросам исполнения законов субъектов Федерации; организационно-правовая самостоятельность местных органов исполнительной власти общей компетенции и другие.

Системы исполнительной власти в субъектах Федерации достаточно разнообразны, как по видам органов, так и по структурно-функциональным взаимосвязям между ними. Большинство конституций и уставов субъектов Федерации не дают полного представления о действующих на их территориях системах исполнительной власти, уделяя внимание лишь отдельным элементам — статусу высшего должностного лица или полномочиям органа общей компетенции.

Под системой исполнительной власти субъекта Федерации понимается совокупность органов субъекта Федерации, осуществляющих государственную исполнительную власть, их соподчиненность, средства их взаимодействия с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления. В единую систему исполнительной власти субъекта Российской Федерации включаются: а глава исполнительной власти субъекта Федерации — президент республики, глава администрации, губернатор, и т.

Приведенный перечень является собирательным, обобщающим все возможные варианты. Система исполнительной власти конкретного субъекта Федерации устанавливается им самостоятельно в конституции, уставе и законах о системе органов государственной власти, а также в актах главы исполнительной власти, закрепляющих структуру исполнительных органов. Так, например, согласно п. Конституционное право Хозяйственное право Трудовое право Аграрное право Гражданское право Уголовное право Теория государства и права Уголовный процесс Кримминология Международное право, европейское право Адвокатское право Административное право Гражданский процесс Справочная юридическая информация Кримминалистика Логика Налоговое право Правовая деонтология История государства и права Правоохранительные органы Риторика Семейное право Таможенное право Философия права Финансовое право Экологическое право Юридические документы Контрольные работы по праву Курсовые работы по праву Шпаргалки по праву.

Бахрах Демьян Николаевич. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. На территории каждого субъекта Федерации помимо собственной единой системы органов исполнительной власти действует система территориальных федеральных органов. Между этими видами систем существует организационно-управленческое и функционально-правовое взаимодействие, выражающееся в том, что, во-первых, многие территориальные органы действуют по вопросам совместного ведения и находятся в совместном двойном подчинении федерального органа и органа исполнительной власти субъекта Федерации; во-вторых, некоторые исполнительные органы специальной компетенции субъектов Федерации наделяются правами и функциями территориальных органов, но при этом остаются структурными подразделениями республиканской или областной администрации; в-третьих, территориальным федеральным органам, органами исполнительной власти субъектов Федерации могут быть делегированы отдельные полномочия, связанные с их административной деятельностью.

В большинстве республик во главе исполнительной власти стоит президент, в Карелии — Председатель Правительства, всенародно избираемый и единоначально руководящий органами исполнительной власти, а в Республике Дагестан — Государственный Совет, являющийся коллегиальным органом и формируемый Конституционным Собранием Республики Дагестан.

Статус главы исполнительной власти отличается значительным разнообразием. Выделяются следующие варианты определения правового положения президента республики: а президент республики является главой республики и ее высшим должностным лицом Республика Башкортостан, Республика Ингушетия.

В конституциях этих республик не содержится указание на то, что президент входит в систему исполнительной власти или возглавляет исполнительную власть; б президент республики является главой государства, высшим должностным лицом и возглавляет систему исполнительной власти республики, при этом деятельностью правительства руководит его председатель, назначаемый президентом республики Якутия, Северная Осетия, Татарстан, Тыва ; в президент республики или глава республики является главой государства, высшим должностным лицом, возглавляет систему исполнительной власти и является председателем правительства республики республики Бурятия, Коми.

По-разному решается вопрос о втором должностном лице в системе исполнительной власти республик, которое исполняет обязанности главы исполнительной власти в период, когда президент глава республики не в состоянии исполнять свои обязанности. Им может быть вице-президент республики Ингушетия, Якутия, Татарстан, Тыва , председатель правительства республики Башкирия, Северная Осетия , заместитель председателя правительства или заместитель главы республики республики Карелия, Коми.

Согласно ст. Главой исполнительной власти в краях и областях является глава администрации или губернатор. Глава администрации губернатор является высшим должностным лицом субъекта Федерации и руководит системой органов исполнительной власти области края на принципах единоначалия.

Правовое положение главы администрации губернатора может быть дифференцированно по следующим критериям: а глава исполнительной власти возглавляет систему органов исполнительной власти, а орган общей компетенции возглавляет другое, назначаемое губернатором должностное лицо председатель правительства, вице-губернатор, первый заместитель главы администрации — Свердловская область, Ярославская область, Московская область; б глава исполнительной власти руководит системой органов исполнительной власти и возглавляет правительство области края — Саратовская область, Калининградская область, Ставропольский край.

Правительство администрация субъекта Федерации является коллегиальным исполнительным и распорядительным органом государственной власти, подотчетным президенту республики главе республики и законодательному и представительному органу республики.

Правительство может иметь статус высшего органа исполнительной власти. В краях и областях выделяется два вида организационно-правового статуса правительства: во-первых, правительство может являться самостоятельным исполнительным органом государственной власти, обладать собственной компетенцией, быть организационно обособленным от главы исполнительной власти Свердловская область, Ярославская область ; во-вторых, правительство может быть организационно включено в структуру администрации субъекта Федерации, и, не обладая функционально-правовой самостоятельностью, реализовывать часть компетенции администрации.

В этом случае первый заместитель главы администрации губернатора возглавляет правительство, а другие члены правительства являются должностными лицами администрации Краснодарский край, Мурманская область. Состав и структура правительства субъекта Федерации определяются конституциями, уставами субъекта Российской Федерации и законами о правительстве, а также указами и постановлениями президента и главы администрации губернатора.

В состав правительства входит председатель правительства, заместители председателя правительства и члены правительства. Заместители председателя правительства и члены правительства, как правило, являются руководителями соответствующих отраслевых министерств, госкомитетов, департаментов или территориальных органов исполнительной власти в некоторых областях и городах федерального значения.

Они назначаются главой исполнительной власти с участием законодательного и представительного органа государственной власти. В большинстве областей в качестве органа исполнительной власти общей компетенции действует администрация области края. Деятельностью администрации руководит глава администрации на принципах единоначалия.

Хотя в некоторых субъектах Федерации в составе администрации функционируют коллегиальные подразделения. Например, согласно ст. Структура администрации области края утверждается главой исполнительной власти или по его предложению законодательным и представительным органом государственной власти субъекта Федерации. Перечисленный состав элементов структуры администрации конкретизируется применительно к каждому субъекту Российской Федерации, где существует такой государственный орган.

При этом первостепенное значение имеет установленная уставом или иным законодательным актом система органов исполнительной власти. Следует иметь в виду, что под администрацией в некоторых субъектах Федерации понимается не орган общей компетенции, а совокупность органов, образующих систему органов исполнительной власти.

В соответствии с п. Функции и полномочия, которые закрепляются за органом исполнительной власти общей компетенции, могут быть подразделены на общие и специально-отраслевые. К первым относятся издание постановлений и распоряжений, обязательных для исполнения на территории республики; осуществление оперативного руководства нижестоящими органами исполнительной власти; образование подведомственных органов и учреждений и утверждение положений о них; отмена или приостановление актов нижестоящих органов исполнительной власти; назначение на должность и освобождение от должности руководителей органов исполнительной власти и иных государственных организаций.

Специально-отраслевые функции и полномочия связаны с исполнительной деятельностью в различных сферах общественной жизни: экономической, социально-культурной, охраны окружающей природной среды, охраны правопорядка и общественной безопасности. В этих и других областях правительство администрация проводит государственную политику, составляет проекты планов и программ социально-экономического развития, осуществляет управление государственной собственностью, создает условия для деятельности государственных и негосударственных организаций, принимает меры по защите прав и законных интересов граждан и организаций и т.

Органами исполнительной власти специальной компетенции в республиках являются министерства, государственные комитеты, комитеты, управления, а в областях краях — министерства, государственные комитеты, департаменты, управления и иные органы, входящие в структуру исполнительной власти. Они действуют на основании положений, которые утверждает глава исполнительной власти, правительство субъекта Федерации или соответствующий федеральный орган.

Структура органов специальной компетенции предопределяется, во-первых, составом и структурой федеральных органов исполнительной власти и создаваемых ими территориальных органов, во-вторых, статусом субъекта Федерации, в-третьих, социально-экономическим развитием субъекта Федерации и его финансово-бюджетными возможностями.

Они являются юридическими лицами и выступают в правоотношениях от собственного имени. К ним относятся органы, осуществляющие исполнительную власть в сфере образования, здравоохранения, культуры, экономики, строительства и архитектуры, спорта и туризма и др. Руководители этих органов назначаются на должность и освобождаются от должности главой исполнительной власти или правительством. Те из них, которые не являются территориальными федеральными органами, создаются главой исполнительной власти и включаются в структуру администрации правительства.

Некоторые из отраслевых межотраслевых органов специальной компетенции имеют свои территориальные органы в городах и районах. Они действуют на основании положений, утверждаемых руководителем соответствующего исполнительного органа субъекта Федерации, который также назначает руководителя территориального структурного подразделения.

Система местных органов государственной исполнительной власти субъектов Федерации зависит от административно-территориального устройства субъекта Федерации и от территориальной основы местного самоуправления.

Выделяются следующие системы организации территориальных исполнительных органов государственной власти. Во-первых, существуют субъекты Федерации, где не созданы местные исполнительные органы государственной власти общей компетенции, поскольку в городах и районах республиканского областного подчинения созданы муниципальные образования и действуют органы местного самоуправления.

Государственную исполнительную власть в городах и районах осуществляют только территориальные органы специальной компетенции Республика Карелия, Краснодарский край. Во-вторых, в качестве местных органов выступают администрации управленческих административных округов, префектур, осуществляющие исполнительную власть на территории нескольких административно-территориальных единиц районов и городов, районов в городе и являющиеся территориальными органами общей компетенции, непосредственно подчиняющиеся главе исполнительной власти и правительству субъекта Федерации Свердловская область, Ленинградская область, г.

Возглавляют такие территориальные органы назначаемые главой администрации губернатором префекты, управляющие, полномочные представители, входящие по должности в состав правительства субъекта Федерации. В-третьих, местными органами государственной исполнительной власти являются администрации районов, городов и иных административно-территориальных образований, в которых предусмотрено создание органов государственной власти. В одних субъектах Федерации местные администрации входят в структуру администрации области, а их глава назначается главой администрации губернатором области или края.

В других районная и городская администрация — это самостоятельные органы государственной исполнительной власти общей компетенции, глава которых избирается населением. При этом следует учитывать, что Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 24 января г.

Если местная администрация является самостоятельным органом конкретной административно-территориальной единицы, а не структурным подразделением вышестоящего республиканского органа исполнительной власти, то ее глава и его заместители не могут назначаться вышестоящими органами государственной власти, поскольку такой порядок не соответствует установленным Конституцией принципам разделения властей, разграничения предметов ведения и полномочий между органами власти различных уровней.

То есть Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал положение о том, что местные исполнительные органы входят в единую систему исполнительной власти непосредственно, как самостоятельные ее субъекты, строящие свои отношения с вышестоящей администрацией на таких же принципах, на каких строятся отношения последних с федеральными органами государственной власти. Тем не менее организация местной государственной исполнительной власти в республиках и областях не может быть однотипной, поскольку они имеют различную структуру административно-территориального устройства, различные по масштабам и объему задачи государственно-управленческого характера, разный уровень социально-экономического развития.

Как правило, президент или губернатор утверждает примерную структуру местной администрации, а в ряде субъектов принимаются типовые положения о местной администрации, на основе которых разрабатываются и утверждаются положения об администрации конкретного административно-территориального образования.

В структуре местной администрации выделяется аппарат, состоящий из руководства администрации главы администрации и его заместителей , оперативных и функциональных отделов и служб, а также отделы, управления, комитеты, являющиеся самостоятельными структурными подразделениями и находящиеся в совместном подчинении главе местной администрации и руководителю органа специальной компетенции субъекта Федерации - - отдел внутренних дел, культуры, образования, финансовый отдел, комитет по управлению государственным имуществом, комитет по физкультуре, спорту и туризму.

В некоторых субъектах Федерации наблюдается неправомерное включение органов местного самоуправления в систему государственной исполнительной власти. Например, постановлением главы администрации Московской области от 14 ноября г. Определенные особенности присущи системе органов исполнительной власти городов федерального значения — Москвы и Санкт- Петербурга.

Во-первых, многозвенность системы административного управления — мэрия, правительство, префектуры в Москве и администрация, правительство, территориальные управления в Санкт-Петербурге. Во-вторых, значительная централизация исполнительной вертикали, выражающаяся в обширных распорядительных полномочиях главы исполнительной власти — мэра и губернатора, начиная от назначения руководителей всех подведомственных городской администрации органов и заканчивая совмещением должностей главы администрации и главы правительства.

В-третьих, отраслевая структура органов исполнительной власти учитывает особенности городской жизни и предполагает объединение и дифференциацию этих органов, в том числе по признаку их функционирования в системе городского хозяйства. В-четвертых, в структуре городской администрации функционируют органы специальной компетенции, находящиеся в совместном ведении трех видов органов исполнительной власти — города федерального значения, области и Российской Федерации; например, главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Есть мнение, что они представляют особый вид органов — должностных лиц. Представляется, что должностные лица возглавляют единоначальные органы президентуры, например. Поэтому существуют три вида исполнительных органов: государственные, муниципальные, частные [3] Речь прежде всего идет о праве на изменение своей структуры, на объединение с другими организациями [4] Не во всех субъектах Федерации создан такой орган, как правительство [5] Некоторые из них непосредственно подчинены Президенту.

Ваш IP-адрес заблокирован.

О системе органов государственной власти Тверской области О системе органов государственной власти Тверской области. Единственным источником власти в области в пределах прав области, установленных Конституцией Российской Федерации , являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории области, наделенные правами и свободами в соответствии с Конституцией и Законами Российской Федерации, Уставом и законами области. Граждане осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти. Устройство государственной власти области основано на государственной целостности и единстве системы государственной власти Российской Федерации и области, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, разграничении полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации, разделении государственной власти на законодательную представительную , исполнительную и судебную. Статья 2. Система органов государственной власти области.

Система государственного управления

Принят Кировской областной Думой 26 июля года. Настоящий Закон определяет на основе Конституции Российской Федерации , федерального Закона "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" , иных федеральных законов, Устава и законов Кировской области правовой статус, структуру, порядок формирования и полномочия Правительства Кировской области далее - Правительство области , а также основы правового положения иных органов исполнительной власти области. Глава 1. Статья 1. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте.

Административное право Бахрах Демьян Николаевич. Административное право России. Учебник для вузов. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации В соответствии со ст. Субъекты Федерации обязаны учитывать республиканскую форму правления ст. И , разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации п. К общим принципам организации исполнительных органов государственной власти могут быть отнесены обязательное вхождение главы территории главы республики, области, края в систему исполнительной власти; обязательное наличие органа общей компетенции субъекта Федерации; подотчетность органов исполнительной власти законодательному и представительному органу по вопросам исполнения законов субъектов Федерации; организационно-правовая самостоятельность местных органов исполнительной власти общей компетенции и другие. Системы исполнительной власти в субъектах Федерации достаточно разнообразны, как по видам органов, так и по структурно-функциональным взаимосвязям между ними. Большинство конституций и уставов субъектов Федерации не дают полного представления о действующих на их территориях системах исполнительной власти, уделяя внимание лишь отдельным элементам — статусу высшего должностного лица или полномочиям органа общей компетенции. Под системой исполнительной власти субъекта Федерации понимается совокупность органов субъекта Федерации, осуществляющих государственную исполнительную власть, их соподчиненность, средства их взаимодействия с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Новый УКАЗ - Структура федеральных органов исполнительной власти

В соответствии с Конституцией РФ установление общих принципов организации государственной власти субъектов РФ входит в совместное ведение Российской Федерации и субъектов РФ, а система органов государственной власти формируется субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя и общими положениями, вводимыми федеральным законом. В отсутствие необходимых законов функционирование органов государственной власти субъектов РФ регулируется указами Президента РФ и законодательством субъектов РФ. Деятельность органов государственной власти субъектов РФ осуществляется при соблюдении следующих принципов:. Законодательный представительный орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим органом.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обществознание ЕГЭ Органы государственной власти РФ
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 3
  1. Алина

    Вчера прикупил парочку теплоходов.Никто ничего не спросил.Смело берите!

  2. waisconok

    Спасибо за Ваш труд

  3. Евгеиня

    Тарас Валерьевич, что происходит с банковским депозитом, если вкладчик скоропостижно ушел из жизни, а завещания не оставил? Какие права на вклад имеют родственники и как эти права реализуются?

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных